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张秀兰同志在2019年州级领导州级部门挂联广南县工作联席会议上的讲话
政情通报第十期
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/03/14 来源:
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   按: 2 12 2019年州级领导州级部门挂联广南县工作联席会议在广南县召开,州委副书记、州长张秀兰出席会议,对广南县的脱贫攻坚工作进行了深入?#27835;觶?#24182;对下步工作作了全面的安排部署。现将张秀兰同志的讲话印发,请各县(市)、各单位认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

 

2019年州级领导州级部门挂联广南县

工作联席会议上的讲话

州委副书记、州长  张秀兰

2019 2 23 ,根据录音整理)

 

同志们:

2 12 ,我和州扶贫办主任田卫国同志到广南调研,与县委、县政府的班子成员座谈,了解广南县2019年脱贫攻坚的工作思路和打算,听取县委政府?#25945;装?#23376;对今年脱贫攻坚的意见和建议,清单化提出当下的问题和困难。前?#38382;?#38388;,省委常委、省纪委书记冯志礼同志带队到文山检查指导工作期间,冯书记专门了解了广南的脱贫攻坚工作,对我们的工作也提出了具体的要求。今天,我们又在这里召开这样一次会议,目标指向已经很明确,就是聚焦?#35762;?#24833;、三保障,围绕广南县存在的突出问题和困难,共同研究如何助推广南县打赢打好精准脱贫攻坚战,进一步压实各挂联帮扶单位的责任,以?#23548;市?#21160;、实在举措、?#23548;?#25104;效共同?#24179;?#24191;南县脱贫攻坚各项工作。

一、去年的工作?#32479;?#32489;?#26723;?#20805;分肯定

刚才,开波同志代表广南县汇报了去年的脱贫攻坚工作,对存在的困难和问题进行了深入的?#27835;觶?#23545;下一步的工作也提出了非常清晰的具体的意见和举措。对广南县当前存在的问题,卫国同志在发?#28798;?#20174;业务指导和统筹协调的角度提出了具体的意见和要求。州级几家行业扶贫部门的主要领导也提出了具体的要求,明确了自己的职责范围内的责任,立下了军令状。挂联广南县的25个州级单位从各自的角度进行了发言,晒了你们去年的成绩单,立下了今年的军令状。大家讲的都很好,我也从你们的身上受到了启发和教育。

去年以来,大家扎扎实实做了很多工作,进一步把县情、民情、贫情搞清楚了,加大了推动工作的力度,措施很有针对性,工作?#24179;?#25166;实?#34892;В?#24471;到了省纪委和州委、州政府的肯定和认可。同?#20445;?#25346;联广南县的州级领导,率先垂范,亲力亲为,深入一线带着大家亲自协调,亲自推动工作,去年的工作与州级领导指导协调帮助是分不开的。其?#20301;褂形?#20204;的挂联单位,大家改变了以往走马观花、过节走访慰问?#21019;?#26367;扶贫帮扶的理念?#22836;?#24335;方法,派驻工作队员深入一线,和广南县的同志一道开展工作。刚才你们在发?#28798;?#37117;晒出了成绩单,谁干活谁不干活,谁干了多少活,活干到哪种程度,大家?#35760;?#28165;楚楚、一目了然。各挂联单位无论帮扶力度是大是小,?#20960;?#20986;了艰辛,暂时挂联帮扶不到位的,我相信大家会在今年的工作中得到?#34892;?#21152;强。再次,去年取得的成绩也离不开我们驻村工作队,同志们扎根一线,与乡镇和村一级的干部并肩作战,付出了艰辛的努力。取得的成绩来之不易,大家功不可没,上上下下都?#26723;?#32943;定和表扬,成绩也?#26723;?#24635;结。希望你们继续发扬好的作风,继续推广好的经验和做法。

二、存在的问题必须引起高度重视

在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也要深刻的认识到当前全县脱贫攻坚面临的困难和问题。综合下来,主要有几个方面的具体问题

第一户户清工作还不够扎实。18个乡镇工作参差不齐,脱贫基础底数没有完全清楚,帮扶措施不对应、没有针对性,这些问题的原因就是户户清工作不扎实,这个问题每一个乡镇都有,而不只是哪一个乡镇。在户户清工作中,广南县从去年到今年都还在排查档卡户的危房问题,其他的问题还没有完全排查出来,非建档立卡户几乎没有去触碰它。第二是致?#23545;?#22240;没有对应的找准。比如,有的是因为住房问题,有的因为缺劳动力、缺?#38469;?#30340;,对应的致?#23545;?#22240;没有找准,导致对应的政策下来就落不了地,资金整合也没有。第三是由于户户清没有搞清楚,导致在争取政策落地的过?#35752;校?#35813;拿到的政策没有拿到,该享受的政策没有享受到,造成了贫困群众?#21335;?#29366;与帮扶措施不完全对应甚至错位的情况。比如产业帮扶,因为户户清不完全清,所以没法做好项目前期工作,没有及时整合资金,本来可以做短平快的养殖业、种植业的,现在落实过?#35752;?#23601;受到了影响。所以说广南县最根本的问题和差距就是这个,这不只是我们挂联单位的原因,也包括我们的工作队在内,大家都有责任。

第二,针对性不强、效果不好。因为前期的户户清工作没有做到位,帮扶措施的针对性不强,导致了扶贫效果不好。比如说,现在的各部门特别是金融机构,除了有相应的政策和项目外,对资金的使用都要层层把关、层层审批,大家?#27982;?#26377;多余的钱投入,但是因为户户清没有搞清、上级政策没有吃透,县里给各挂联单位的清单和他们能给你的帮扶就对应不上,所以扶贫的效果和我们付出的辛劳不对应。刚才,田卫国两次提到麻栗坡,麻栗坡的工作在2017年是全州倒数第一。这一年来,他们埋头苦干,聚焦?#35762;?#24833;、三保障,从户户清开始全面的进行清理,针对所有的档卡户?#22836;?#26723;卡户,档卡户的致?#23545;?#22240;是什么?非档卡户特别是无能力建房的,该享受什?#30784;?#35813;怎么用?全面把问题和原因搞清楚,对应这些问题,蜂窝煤式的梳理落实政策。农危房的排查不止关注档卡户的危房改造,也关注非档卡户的危房改造情况,实现对档卡户?#22836;?#26723;卡户的政策全覆盖。此外,所有的工作队员对全县面上的特别是档卡户的情况了如指掌,档卡户对他自身的情况也是如数家珍。工作就是这么一个钉子一个卯,实现政策、产业、措施全覆盖,工作打了一个翻身仗,得到了省扶贫办的肯定和认可,大家都很惊?#21462;?#20854;实,他们的工作就是一个实字,实实在在的排查,对应排查出来的这些问题,实实在在的把政策对应下去。我举这个例子,就是要告诉大家,由于第一个环节的户户清不清,才导致了第二个环节的针对性不强,虽然大家很辛苦,但是效果和我们的理想还是有一定的差距。

第三,政策的学习研究和落地有差距。我讲学习研究和落实政策,这不只是县里的事,包括各挂联单位在内都要学习、研究和落实上级的政策,要把国家、省出台?#21335;?#21015;政策研究透、用好落到实处,这也是大家的责任。此外,县里出台的政策要研究怎么样实现全覆盖,刚才田卫国同志已经讲了,怎么能把政策制定得更加合理,要学习借鉴其他县市好的经验和做法。

第四,推动扶贫的办法相对较少。在我看来,我们现在一个大的问题就是错位的扶贫措施,帮扶措施不能一一对应,所以就显得扶贫办法较少。我在南屏镇调研时曾经批评了州政府办公室,就因为他们扶贫的办法少,现在已经有了改变。刚才州政府办在发?#28798;?#35762;到,去年3次组织南屏镇的镇、村干部到马关、西畴、麻栗坡去看去学习,?#20113;?#22256;群众来说,很多问题跟他讲不清楚的就让他去看,看完回来以后,他自然而然会受到一些感染,内生动力也?#32479;?#26469;。在这里我要强调一个问题,我们各个挂钩帮扶单位要认真研究扶贫的办法,以前那种过年过节下来送点温暖的做法已经过时了,现在是要精准脱贫、精准帮扶,要聚焦?#35762;?#24833;、三保障把问题根源找准,办法才会?#26376;貳⒂行А?#22240;此,在研究扶贫办法上,各挂联单位、各乡镇和驻村工作队,首先就要把贫困群众的致?#23545;?#22240;搞清楚、写下来,然后针对致?#23545;?#22240;,逐项跟进落实政策。

第五,挂联单位真心扶贫、务实扶贫有差距。一是有的挂联单位对扶贫工作重视不够,没有把扶贫这项政治责任扛在肩上,花在扶贫上的精力不足,被动扶贫,工作研究不到位,情况不清、底子不明、措施不力的问题还不同程度的存在,投入的人力、物力、财力十分有限,工作成效不明显。二是有的挂联单位选派的工作队素质不高。没有按照选能人、选骨干的要求选派工作队,有的工作队人驻心不驻,总想着一两年后回去就万事大吉了,认识不到位、工作不到位;有的是一些刚刚毕业参加工作的,单位?#22242;?#21040;扶贫一线,让年轻干部深入了解基层是应该的,但他怎么去了解贫情不知道、怎么掌握扶贫政策也不知道,你叫他怎么去推动扶贫工作?还有的问题我刚才已经讲过,大家已经在会议发言作了?#20449;?#30340;,就要落实责任,就要兑现?#20449;擔?#23454;实在在的帮扶支持。

第六,驻村工作队工作参差不齐。?#29615;?#38754;是驻村不知?#26639;?#20160;?#30784;N业?#26377;?#21335;?#38215;调研?#22836;?#29616;这个问题,有的工作队员对工作一问三不知,情况搞不清楚。另一个方面是驻村不干事。有的工作队员下来一年了,他的责任田之内有多少建档立卡户等等的情况都不清楚,这样怎么驻村、怎么帮扶。?#19994;?#19968;个乡镇调研发现,有的工作队员驻村一年了,村里面81户贫困户?#27982;?#26377;走完,这样还打什么攻坚战?驻村不知?#26639;?#20160;?#30784;?#39547;村不干事,作风还是有差距。

第七,群众的内生动力不足。大家在怎么激发群众内生动力上办法还比较少,现在乡镇、驻村工作?#21360;?#25346;联单位更多的是关注档卡户,对非档卡户关注不够,不掌握非档卡户的情况。今年第三方评估禄劝县,了解档卡户600户、非档卡户700户,检查评估第一是住房问题,第二是档卡户?#22836;?#26723;卡户的收入问题,第三是所有的政策是否全覆盖,第四是?#35762;?#24833;、三保障指标完成了没?#23567;?#23545;照检查评估的标准,我们的工作还有较大差距,最典型的就是危房改造问题,一是资金不到位,二是群众不配合。群众不配合、不愿意改造或建房有很多原因,我们?#21335;?#38215;干部、村干部、工作队员以及住建、土地等部门,就要有针对性的做工作,比如群众建房要看风水、看日子的,就要从科学的角度来引导。

第八,产业发展的思路还不够宽。客观来说,广南是劳务输出大县,近80%贫困人口靠劳务输出来解决收入问题,通过发展产业实现增收方面还很薄弱,按照贫困户脱贫标准,就是要实现产业覆盖,或者有产业发展愿望的贫困户至少与一个新兴农业经营主体建立稳定的利益联结机制,这样才能实现收入稳定增长。大家要认真研究,扭转目?#23433;?#19994;支?#27966;俚南?#29366;,现在的产业扶贫效果还不明显,没有做到长短结合、种养结合、农工结合、农商结合,群众内生动力激发不出来,群众看不到实实在在的效果,积极性很难调动起来。短平快的产业是最容易调动群众积极性的,也是最容?#20934;?#21457;群众内生动力的,其中有代表性的就是南屏镇正在发展的木耳、巴西?#35762;?#19994;。木耳产业一开始是富宁县在做,南屏镇通过到富宁县考察学习后引进来,最后种下来南屏镇的木耳质量比富宁还好,价格也相对较高,一亩地有1万多元的纯收入,群众见到实惠,就更加有积极性了,信心也更加足了。南屏镇的巴西菇种植是到马关、黑支果乡学习后引进来的,计划建设22个大棚,把档卡户?#22836;?#26723;卡户都纳入进来,现在参与的群众还较少,但这是一个?#38469;?#25104;熟、市场稳定的产业,预?#24179;?#24180;5月份就可以见到成效。举这个例子的目的,就是要希望大家要进一步拓宽产业扶贫的思路,统筹好长效产业和短平快产业,多学习借鉴,积极开动?#36234;?#24819;办法。各挂联单位要多出点子、出思路,县里要有具体的指导意见和推动的举措,乡镇要多想一些能够带动群众发展致富的办法出来,要在优先覆盖档卡户的同?#20445;?#20063;要扩大非档卡户的带动面。

第九,基层组织作用没有发挥出来。一是干部?#28216;?#19981;稳定。县里刚才汇报提到867名村干部中已经有174名提出辞职,这究竟是什么原因?是待遇低导致不想干,还是吃不了苦,没有积极性,这都需要分类研究,分类施策。另一个是村干部年龄结构偏大,老龄化严重。比如刚才?#26723;?#30340;867名村干部中55岁以上的就有71人,有的还超过了65岁,这些干部我们?#29615;?#35748;他们在村里有声望,群众认可,但另一角度我们也要考虑他们自身工作精力是否能胜任脱贫攻坚任务,对确实无法胜任工作的,要做好思想工作,绝不能影响脱贫攻坚工作大局。还有就是部分村干部不掌握村情民情,这从去年省里?#24049;?#21453;馈问题中提及的?#24049;?#32452;入户时村干部带错路就可见?#35805;摺?/span>

第十,工作还缺乏激情。总的感觉是上热下冷,县级层面对脱贫攻坚的思路是清晰的,举措也是扎实的,但到乡镇和部门就打折扣,对自己职责范围内的工作情况不清。各乡镇之间、部门之间的工作也是参差不齐,有的好,有的差,这里我就不点名了,大家心里都有数。

以上这些问题,州、县、乡、村各级以?#26696;?#25346;钩领导、挂联单位都要高度重视,广南县贫困面广、贫困程度深,基础薄弱,工作难度大,这些是客观存在的。但是这决不能成为我们干不好工作的理由,大家要对照这些问题,把自己摆进去,认真查找自己工作中的不足,千方百计想办法改进。

第一,要进一步提高政治站位。要深刻认识到,打不赢脱贫攻坚战就是不讲政治的表现,就是四个意识树得不牢的表现。要切实卯足干劲把党中央国务院、省委省政府和州委州政府的工作部署和要求落到实处,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,全力打赢打好脱贫攻坚战,绝不拖全州、全省乃至全国的后?#21462;?/span>

第二,要进一步明确工作目标。广南县到2020年要实现脱贫摘?#20445;?#25152;有涉及?#35762;?#24833;、三保障的各项基础性工作和硬性指标必须在今年之内全部完成,明年上半年进行查缺补漏,下半年开始迎接第三方?#24049;?#35780;估。这既是工作目标和思路,也是州委、州政府对广南脱贫攻坚工作的要求。

第三,要进一步突出工作重点。这里重点强调几个方面:一是户户清方面。在统筹抓紧抓实?#35762;?#24833;、三保障各项工作的同?#20445;?#21516;步完善户户清工作,真正做到零漏评、零错退,这是脱贫?#24049;?#30340;刚性要求。户户清中首当其冲的就是危房改造,从现在开始,不论是“4类重点对象还是4类重点对象,不论是已经改造过的还是未改造过的,都要重新开展拉网式排查,必须把CD级危房底数搞清楚、标准搞清楚。下一步,省里将针对4类重点对象危房改造研究制定相应的补助政策,如果我们现在?#35805;?#24213;数搞清,政策出来后就陷入被动,广南县这么大的危房量,如果不抓住这?#20301;?#20250;,以后要想进行危房改造就更是难上加难。县里把情况弄清楚后,要抓紧上报州住建局,州住建局要及时把数据录入系统、及时上报省住建厅,为下步争取政策做好准备。在排查的过?#35752;校?#20303;建部门要派出专门的工作组进行专?#23548;?#23450;,县里力量如果不够,州住建局要给予支持。今年,广南县所有的CD级危房必须全部改造完?#24076;?#21439;里要拿出具体的改造方案,州住建局要给予?#38469;?#25351;导。同?#20445;?#35201;学习借鉴其他地区危房改造的好经验,比如马关县、麻栗坡县都做得很好,总的要求就是既要保证进度,又要符合标准,最终要通过第三方?#24049;?#35780;估。在危房改造实施过?#35752;校?#35201;采取多种方式,对于改造量大,或是需要重建的,可以承包给有实力的工程队;对工作量不大,?#38469;?#35201;求不复杂的,?#37096;?#20197;组织当地懂?#38469;?#30340;群众参与进来,?#25346;?#25226;群众组织起来参与到自己的房屋改造中去,把群众的积极性调动起来。二是通村公路硬化方面。全州乡镇到行政村的公路已经全部实现硬化,现在重点就是50户以上?#35805;?#36801;的自然村,广南县要进行全面排查,拿出具体的实施方案,确保今年年底全部实现硬化。州交通运输局要提前下达资金,县里要抓紧做好开工前的各项前期准备工作。线路设计方面要在确保50户以上?#35805;?#36801;自然村硬化的前提下,要尽可能覆盖到周边更多村子,这对沿线周边村子的发?#25346;?#33021;起到拉动作用。三是通动力电方面。电力部门已经在制定规划方案,这项工作由于?#38469;?#35201;求高,?#25346;?#20445;证施工安全,大部分项目要争取在年内实施完?#24076;?#26126;年一季度前全部完成,这是底线。四是通移动通信方面。现在一部分农村网络还没有完全覆盖,移动信号也没有完全覆盖,这对移动、电信等部门来说不仅是业务拓展,也是一种社会责任,更重要的是关系到脱贫攻坚工作,广南县要积极主动与移动等公司对接,配合做好基站建设等各项工作,提高移动网络覆盖面。五是饮水安全保障方面。要认真排查全县农村饮水安全保障情况,加快2019年项目的实施进度,特别要做好人饮小水窖水量、水质提升,针对枯水期水量不足的地方要制定应急处置方案,保障水窖有水,并且有安全饮用水。这项工作也是脱贫评?#20848;?#26597;十分关注的一项,广南县务必高度重视。六是教育扶贫方面。广南县虽然义务教育发展通过了国家督导评估,但?#25346;?#35748;真抓好国家督导评估反馈问题的整改工作,特别是要加快在建项目建设进度,按照时限完?#23665;?#35774;任务。此外,广南?#24180;?#23398;问题是全州比例最高的,要继续加大控辍保学工作力度,落实控辍保学工作机制,严控学生流失,确保不新增辍学。要全面落实学生资助政策,实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。七是健康扶贫方面。广南县因病致贫率高达24.6%,要统筹州、县医疗资源,为大病救治、转诊转院提供全方位的支持?#22836;?#21153;,确保档卡户患者规范转诊转院率达100%,实现贫困群众医院费用?#23548;?#25253;销比例达到90%,贫困群众90%的疾病在县域内解决的工作目标。要加快村卫生室提质达标,州卫生健康委要积极向上争取项目和资金,最大限度给予广南县支持和倾?#20445;?#21152;强对已达标乡镇卫生院、村卫生室的设备、药品和内部管理的指导。要提升家庭医生签约服务质量,做实做细家庭医生签约服务工作,提升贫困群众的获得感和满意度。八是就业扶贫方面。广南县要认真统计年轻劳动力就业需求,州人社局要积极向上争取资金,开发提供更多的就业岗位,今年的劳动力转移培训资金要重点支持广南县。九是产业扶贫方面。每个乡镇至少要有一个产业,?#21892;?#19994;带动来覆盖档卡户?#22836;?#26723;卡户;县级要研究提出能够带动农民增收的产业,并出台相关的补助政策,激发群众内生动力;农业部门要发挥好主导作用,各挂联单位要想办法帮助挂钩的村和贫困户参与?#35762;?#19994;发展中去。现在很多挂联单位都?#20174;?#27809;有钱,但也要做力所能及的事,比如把政策宣传清楚,落实到位等等,有的部门通过协调联系把群众种出来的蔬菜、养出来的鸡猪牛羊等卖到学校、医院、机关、企业?#31243;茫?#26377;的协调社会单位捐?#31034;?#29289;,这些都是帮扶措施,也是落实帮扶责任的体现。因此,各挂联单位在帮扶的过?#35752;校?#35201;力所能及?#21335;?#21150;法,有钱出钱、有力出力,把各单位的资源都充分利用起来参与帮扶。十是人居环境方面。要围绕村庄清洁、河道清洁、家园清洁3个方面来做工作,现在很多村内都是脏?#20063;睿?#22403;圾乱?#36873;?#27745;水?#36951;擰?#20892;具乱?#29275;?#27827;流、水?#26723;?#22788;是垃圾,没有一处是干净的;庭院里衣物乱挂、不注意卫生,家禽牲畜放养。解决这些问题要从改变习惯开始,各挂联单位和挂钩干部、工作队员要帮助群众改变落后的生活习惯,乡镇和村级要大胆创新一些好的措施办法,学习借鉴其他地方好的经验,比如五分钱工程,这些都要下功夫逐步改善。

三、坚决把责任落到实处

(一)广南县要切实履行好主责。首先,要抓好工作统筹,两个统筹一定要到位,一是书记、县长总统筹,也就是第一个层级的责任要落实。第二是县委副书记这个层级的统筹。县委副书记作为主抓扶贫工作的领导,要把抓问题发现、问题反馈、问题整改当作你的主责,全县点上、面上都要跑,在你的职责范围内,主动大胆履职,对县级各部门不履职的、各乡镇工作不到位的,如果在你这个层面解决不了的,再向县委、政府主要领导报告,由他们来研究解决。第三个层级是政府各?#29615;止?#39046;导。比如说,直接分管扶贫工作的同志,责任就是对各口的扶贫政策和政策落实情况掌握清楚,把各级各部门的扶贫压实,提出推动工作落实的具体措施。其他政府领导要落实好自己的责任,盯紧每一个部门和单位,一项一项的把工作干好。第四个层级是乡镇。乡镇的工作过去讲得多了,对你们的要求就是要沉下去,埋头苦干,抓好落实,有困难要及时?#20174;常?#19981;能有困难就?#39057;?#36208;。第五个层级是驻村工作?#21360;?#20170;年的工作必须要有大的改观,身体不行的、干不成事的要趁早提出来,包括州级派驻的工作队员在内,要抓紧调整到位。所有驻村工作队一定要驻得下去,一定要知道自己是干什么的,一定要做到心中有数、心中有责。

(二)各部门各单位要落实帮扶责任。一是压实各挂联单?#35805;?#25206;责任。刚才,州级各挂联单位已经汇报了年度帮扶工作计划,?#20449;?#30340;事就要兑现。各单位的材料?#23478;?#32463;汇编成册发给大家,这就相当于责任书。会后,州级各挂联单位要进一步细化任务措施,特别是有的单位发言空泛、帮扶措施不具体、?#20449;?#20107;项没有干货的,要尽快到所挂钩?#21335;?#38215;、村核实对接相关问题,进一步充实完善,细化帮扶工作方案。各单位最后完善的年度帮扶计划,请完善后分别报送州扶贫办和州政府办公室,州扶贫办汇总后梳理形成?#29615;?#28165;单,分别送各位挂联的州级领导,并反馈给广南县,?#21592;?#19979;一步照单请客。同?#20445;?#21508;挂联单位要对照所挂钩乡镇、村提出的帮扶请求事项清单,积极对接认领,充分整合各方面的资源,努力帮助挂钩?#21335;?#38215;、村解决困难。这里?#20197;?#27425;强调一下,今天会上各单位发言作出的?#20449;擔?#23601;是落实挂包帮工作的硬任务,州扶贫办、州政府?#35762;?#23460;和广南县要把这些?#20449;?#20107;项,作为下步督促检查的工作重点。二是州县行业部门上下联动到位。要全面厘清各行?#30340;?#26631;任务,核实核查行业工作存量和问题,建立清单台账,实行清单销号。当前,按照全县既定目标,行业扶贫工作的重中之重是实施农村“44对象CD级危房改造集中攻坚,州、县、乡三级要统筹力量攻下难点。同?#20445;?#35201;进一步畅通问题解决渠道,县委、县政府对难啃的骨头攻坚硬仗要有计划、有部署,及时汇报县级存在的困难和问题,州级行业部门解决不了的,及时交州脱贫攻坚指挥部研究,指挥部解决不了的,及时交州委、州政府研究。州级各行业部门要及时主动与省级主管部门汇报争取更多更大支持,同时要督促指导县级部门抓好落实,完善上下沟通对接机制,形成脱贫攻坚合力

(三)各级领导要带头落实责任。一是建立片长挂联帮扶工作机制。我们挂联广南县的几位领?#32423;?#35201;示范带头,加强对广南县脱贫攻坚工作的指导,加大对脱贫攻坚责任落实的督促检查和协调解决问题的工作力度,并建立形成一套工作机制。初步考虑,将广南县18个乡镇划分为6个片区,建立以7名州级领导为片长的挂联帮扶工作机制,各片片长负责本片区挂联工作的督促检查和协调指导工作,总片长负责全县挂联工作的督促检查和协调指导等工作。在片区划分上,以现在各位领导挂联?#21335;?#38215;为?#34892;模?#32852;动周边1—2个乡镇作为一个片区,挂联的州级领导就是该片区的片长;?#20381;?#20219;总片长,既负责我挂钩的南屏镇的帮扶工作,?#25351;?#36131;全县的脱贫攻坚工作的协调督导。请广南县按照这个思路,及时研究提出分片挂联的方案并征求各位州级领导意见建议,?#33539;?#19979;来后州扶贫办形成文件印发落实。同?#20445;?#24030;扶贫办、州政府办公室要建立挂联帮扶工作沟通协调机制,负责广南县挂联帮扶工作的总协调、总调度。二是健全挂联工作督促检查机制。要抓紧建立3项工作制度:第一,建立挂联帮扶工作报告制度,每季度各挂联帮扶单位向各片长和州扶贫办、州政府办公室报告工作情况,向广南县扶贫办通报工作情况。第二,建立联合?#35762;?#24037;作制度,由州扶贫办、州政府?#35762;?#23460;会同广南县,组成挂联帮扶工作联合?#35762;?#32452;,不定期对各挂联帮扶单位工作进行督促检查,?#35762;?#24773;况按月向我和各位片长报告。6月份以前,要对所有挂联单位工作情况进行一?#38382;?#29702;,看看大家挂联的效果怎么样,到?#36164;?#30495;挂还是假挂。从今天起,要按季度通报各个挂联单位和广南县推动工作的情况。第三,建立挂联帮扶工作通报制度,广南县扶贫办、各乡镇要适时跟进各挂联单?#35805;?#25206;工作,相关工作情况可直报总片长、各片长和州扶贫办、州政府办公室,根据工作需要,适时在一定范围内通报各单?#35805;?#25206;工作情况。三是建立县级专业化常态化督促机制。广南县委、县政府要进一步完善县级督促检查和工作落实机制,建议由县委书记任总指挥,分管扶贫?#21335;?#22996;副书记具体负责督促检查工作,分管扶贫的副县长负责研究、指导、初审、调整完善县级政策和开展日常工作调度工作,县长负责协调解决工作落实中的中梗阻最后一公里问题。这样下来,几位主要负责同志的分工、任务都很明确,通过你们再把各位县级领导的任务压实,每个人的肩上都有任务、每个人手里都有活计,工作就会更?#37038;?#22312;。同?#20445;?#35201;健全完善督促检查工作机制,组建专业的?#35762;槎游椋?#30001;县委副书记带着?#35805;?#20154;专门负责督促检查,围绕?#35762;?#24833;、三保障和各项脱贫指标,把上级工作安排和县里的工作部署,以及日常调度的工作任务作为?#35762;?#26816;查的重点,这样就可以突出重点、聚焦任务,确保各乡镇、各部门的工作始终沿着正确方向来抓。

 


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